汉又在西面虎视眈眈，刘秀不敢离开，至少不敢离开太远。
更重要的是，洛阳横亘在河内和南阳中间，若要南下，需从洛阳以东绕行，而且要随时防备洛阳方面的进攻。作为一个天下数一数二的大城来说，洛阳的体量太大，有建世汉河间王驻守，对周边的威胁太大。
刘秀想起洛阳就头疼，从前他的领地到处是敌人，没有力量攻占洛阳，如今周边敌军已被他清扫干净，能全力以赴向洛阳进兵。可是建世汉也同样获得了安定，可以全力以赴支援洛阳，洛阳若是开战，必定会打成一场大战，说不定成为两大势力集团的总决战。
要不要现在决战，刘秀没有拿定主意，他刚刚平定周边，需要消化新占领的地盘，巩固统治。另外，还有一个要命的问题：缺粮。
关东一直在打，老百姓连安定种地的机会都没有，粮食出产本来就少，再加上连年用兵，军粮损耗巨大，如今建武汉几乎就靠河北和河内两地的粮食维持，刘秀面临严重的粮食问题。
从这一点上来说，长安方面就有利得多，屯田几年，成果斐然，粮仓充实，百姓生活安定。河西五郡从未罹兵火，完整地归于刘钰，巴蜀之地也在公孙述治下安定了数年，虽然定蜀时有损失，但天府之国本就富足，一场大仗打完之后，还有许多余粮。
两汉的差距，从不断越境去关中的流民身上就体现出来了，百姓在关东无法维持，纷纷越境入关，投入建世皇帝的怀抱，尤其是流民，天生对流民建立的长安政权有亲近感。
刘秀对人口外流采取了严厉的措施，西逃者捉回之后都面临很重的惩罚，但对美好生活的向往是挡不住的，流民西进依然屡禁不止。
刘秀左思右想，决定采取守势，一边消化新占地区，一边学着建世汉屯田，力争解决粮食问题。
吴汉已率军平定了董宪，刘秀命他继续南下开辟第二战场，占据扬州广大地区，向西包抄荆州。
至于南阳，就让岑彭先顶着吧！
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