庐江郡试行，所以两个官位都由刘基来选用。
不过众人很清楚，如果这项政策效果不错，将来恐怕会在扬州、乃至徐州、江夏一起实行。
到时，就会真如刘基所言，督市监是地方署官，转运司是中央直属。
转运司将承担起地方和中央的连结作用，将来的地位会非常重要！
而这，同时还暴露出刘基的雄心——他此刻已经在考虑州级乃至国家级的治理方案了！
刘基见众人没有再反对，于是先敲定两个官员的人选：“转运使职务重大，就先由顾元叹担任吧！当务之急是在郡内收购余粮，筹备储粮！”
顾雍没想到刘基会把这个重要的职务交给自己，要知道他刚刚可是反对刘基新政的急先锋啊！
然而任命下达，顾雍不可能拒绝。他甚至都不能故意把事情搞砸，不然傻子都会知道他是故意违抗刘基的指令。
“在下领命！”
然后刘基继续说：“至于督市监嘛，我看就先交由蒋公琰担任吧！元叹、公琰，你们尽快拿出一个章程来，到时本督和子布、子扬一起看一看！
“所需人手，你们先自己做主挑选，之后本督会出台新的选用人才和培养士子的政令！”
顾雍和蒋琬拱手：“诺！”
之后，众人下去操办政务。
当天，顾雍挑选故吏、门客十余人，不声不响地在舒县、皖县等地收购粮食。
十日内，顾雍便花费八千贯，收上来六千多石粮食。顾雍还因此得到了刘基的褒奖，因为顾雍依靠吴郡顾氏的名望，以低于市价两百钱的价格收购粮食，算是超额完成任务！
即使多收的几百石粮食并不能解决大问题，但能省总是好事。
但同时，顾雍还报上来一则消息，那就是庐江各豪族也在暗中囤积粮草，恐怕是想将来趁着粮食歉收来一次趁火打劫！
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刘基对此早有预料，发国难财是豪族最擅长的手段，一点都不让人感到意外。
刘基只是让顾雍抓紧时间，把府库里的钱换成粮食。
七月末，督市署和转运司的章程也在之后被顾雍和蒋琬提交上来，刘基在张昭、刘晔的辅佐下，完善二人提交的章程。
大家协商多日，最终敲定实施之法，然后到各乡县贴出告示，告知郡内百姓。
按照督市署的章程，庐江郡内的粮（米、粟）、盐、铁、酒、陶等物必须在各县开设的官市中贸易。入市和出市都不收税，只对成交的商品收取一成榷税。
这里并不是说百姓就不能私下交易日常用品了，只是粮食、盐、铁这类重要的、或高价值的战略物资必须在官市中交易。
百姓们平常买个菜，扯匹布，还是不用专门到官市里买。当然官市并不禁止商家兜售其他物品，但会收税。
而且，刘基的官营依旧和当初官铁一样，不禁止民间售卖上述的盐、铁、酒、粮等物资，国企和私企同场竞争，以此扼制恶商抬高或压低物价。
同时刘基还给官市来了个配套利好政策，那就是取消庐江境内的关税，鼓励境内的商业活动，吸引周边郡县的商人来庐江做生意。
出人意料的是，督市署的政策竟然受到了百姓和商人们的拥戴！
首先，民间早有赶集的传统，这是从上古时期就流传下来的习俗。
但是民间自发性的集市上，各种商品的定价都是很模糊的，完全依靠买卖双方协商，盈亏也有运气成
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