诸将是打断骨头连着筋，这时候自然需要共渡难关。
这下到好，他吴佩孚一封通电，直接把自己推向了风尖浪口。吴佩孚是自己的心腹曹琨的爱将兼知已，要说这份通电内没自己的掺和，举国上下谁会相信？
而最要命的是，他吴佩孚在南口天高皇帝远，紧靠着西北，手握重兵，万一把他惹恼了，此处不留爷，自有留爷处，转身投了西北，就是段祺瑞想收拾他，恐怕也是鞭长莫及。可我冯国璋却在京城跟段琪瑞作邻居呢！万一他要是一翻脸，自己老命难保了。
当“吴佩孚”的那份通电在国内搅和的风起云涌之时。在西北并没有引起太大的波澜，在西北的民众看来，第三师的中立并不意外，毕竟一直以来通过政府的宣传，使得西北的人们相信一点“正义的事业永远不乏支持者”。
虽然如此他们的目光仍然被青年军的进军所吸引着，不过对于移居西北的数十万陕西籍移民而言，他们更关注的联合议会举行的特别听证会，这个听证会是由西北的陕西省移民联合提请，如果议会能够接受这个提案的话，边防军便可以解民倒悬进军陕西，那么家乡之困即可迎刃而解。
“……陈树藩继陆建章诱民种烟之后而大开烟禁，强迫陕西民从种烟。设立“禁烟善后清查处”，以寓禁于征为名，无论种烟与否，统按各县土地面积，强征50%的烟亩罚款。还在各地设卡，征收烟土运销税，公开熬膏发售，供人吸食，以牟厚利。陕西全省上至督军下至贪官污史、劣绅，从中大发其财，而小民任其剥削，苦人堪言，特别是烟夺良田，目前陕西农业趋凋零，民众吸食鸦片日光，少壮沦为烟民，民众破产，盗贼蜂起！社会秩序不宁，贻祸起无穷。烟祸为其一，其二为解决军费不足，下令部队就地向驻地强行征发军费，陈树藩部纪律废弛，扰达人民之事比比皆是，多年来，陕西举省千万民众深受其害，民食匮客满，又不能不勉应军糈，致使陕西民众流离……”
端坐在和主席席位年吕仁面无表情的听着陕西省议员代表的发言，虽说面上的没有任何表情，实际上所有这一切都是吕仁刻意制造，从接受这个提案，到会议厅内的那些记者，所有的一切，都是按照计划进行。
作为联合议会的常设机构的国家和平委员会经常举行此类听证会，但是这一次却和以往的听证会不同，这一次会后国和委将会向联合议会提请出兵请求。陈树藩的一桩桩罪行及陕西民众及议员的要求，会帮助西北得到最重要的一环“出师有名”！
共和六年联合议会制定的《西北行政程序法》，明确规定听证程序为行政程序的核心。在行政程序上，公民不仅有资格请示法院审查行政机关的决策，而且也有权要求参与和监督行政决策的过程。
西北联合议会听证制度是联合议会政治生活中的一个重要环节，具体是指议会的常设委员会或专门委员会就某个具体问题举行公开会议，传唤或接受政府官员、利益集团代表、知名学者或某些公民个人与会，并听取他们提供的证据和意见。
听证制度具有如下功能：第一、实现不同利益集团或潜在利益集团之间，以及它们与议会委员会之间的信息交流；第二、在听证过程中对公民进行教育、宣传和说服；第三、在听证这种“半仪式化”的活动中，调解不同集团的利益冲突，消除安全隐患，从而起到社会安全阀的作用。
从性质上看联合议会的听证大致分为四类：一是立法性听证，即就议会立法进行事先听证。二是监督性听证，即联合议会在行使人事同意权
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