无论是在一国或是一省、一市、一县，他们之间有着联系，但不再像过去一样属上下级隶属关系，在中国历史上，省官服从中央、府官服从省官、县官服从府官，但根据宪法的特许授权，他们之间唯一的关系，恐怕就是在争取中央转移拨款时的争吵。自家管好自家三分田，是现在中国各级政府最大的特点。
对于中国的市县长而言，总理和省长都管不着他，只有市民决定他能不能当选，选票决定一切。这种政治隶属关系上的“分裂”，实际上是过去多年司马柄持的“削权原则”，“削权”是为了限制地方派，但最简单的削权就是放权，把省级权力下放，但并不是简单的下放到市县，而是下放到议会。一切重大决定。都由市县议会的议员们投票决定。
行政命令上的大一统、行政架构上的小分裂，将曾经为一个整体的省，分裂成了无数平行的块，而这种块却是中国政局得已稳定的基础，省级权力受到严重消弱，使得地方派系根本无力对抗中央，即便是各省国民警卫队，同样是根据地域原则分配，市县议会有权力否认省长在非战争时期签发动员令，从而令本地国民警卫队“合法”拒绝来自省政府的命令，这种“削权”令地方很难形成有效的派系，除非全省几十个市县官员以及议会议员决定“我们要一起叛乱”，一个人很容易做决定，但是一千人却很难做出同一个决定，尤其是当各自利益分属不同派属时更是如此。
把文件锁进保险柜后，司马从桌边拿起了报纸，看那些甚至还不如看多看几报纸。刚一翻开报纸，司马就看到一个非常熟悉的名词。
“蜗居……有点意思！”
后世有多少人不知道“蜗居”这个词，要知道在过去，能够有一处房子一直是司马的愿望，但现实总是残酷的，告那么点工资一辈子也别想买起房子，即便是买了也会像剧中的人一样沦为房奴。
“有房子幸福吗？”
答案是肯定的，没有什么事情能比得上你拥有自己的房地产，更让你觉得幸福的了。正因如此，无论是过去在公司或是出任总理之后，自己才会一直努力让更多的人拥有自己的房子。因为亲身经历过，所以才知道它的珍贵。
“我在7月13日第一次踏入中途之家，那个陌生世界中的一切是令人震惊的……以每月1。5元的租金在这个政府婉称为“床间”或小居的空间了拥有一个顶层铺位。铺位只是一个由薄薄的木质隔板或铁丝隔成的矩形空间，几乎刚够放下一个床垫。……对于上百万涌入城内寻找新生的人来说，这里就是他们的家。日常生计都无法维系的他们……除了狭小的居住空间外，他们必须忍受的还有极差的卫生条件，在潮湿闷热的夏天暴露在裸露的电线和闷热的空气中。究竟有多少人像他们一样居住在这样的条件下，这个数字很难被精确，因为更多的人租住在私人公寓内的“蜗居”之中。但根据上海市政府福利处的统计，仅在上海至少有83万人的居住在这种由政府提供的“蜗居”之中，而且每天都有源源不断的人住入……这些来自农村梦想着新生活的人们，每年为城市创造巨额财富，但他们却只能在一年、两年……四年甚至更长的时间生活在这种“蜗居”之中……住在这里的人们什么缺，只要是你能想到的……这是这座城市不为人知的一面，这个报道的目的在于唤起大家对于这些居民困境的关注……”
放下手中的报纸，司马神色变得极不自然。
中途之家！
不是别人的发明，正是司马的发明创造之一，源源不断涌入西北
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