受政府职务，而且政府则向他们支付级别薪金。
但最令人震惊的却是调查委员会在过去几周的调查中所得出的结论，工业生产计划混乱，企业自身管理不当，一些企业工艺粗糙，劳资均有欺骗行为，到处都存在严重的短缺。
对军需生产至关重要的铜、锌和橡胶同样非常匮乏。甚至民用生产大幅度削减后，铜的年产量仅能满足建造国内70%需求。
西北有色、江南有色和云南铜业三家公司几乎垄断了国内80%金属铜供应，尽管一再表示能满足国内和国防的需求，但实际其产量离需求相去甚远，而在这种情况下，国务院仍然2万吨废铜的对日出口，换句话来说，是国务院的失误。
而且在军需供应上同样有问题，大财团、大公司尽可能的争取定单、垄断军需采购，然后以低价向小企业发包，以谋求更多的利益，同时财团不断向政府和国会施加影响，以便使资源向各财团自身的企业倾斜。按照调查委员会的报道，这仅仅是大财团按照规则玩弄它们的把戏而已，而其沉重的代价却要由整个国家来承担。
另一方面国务院，特别是生产管理办公室也疏忽懈怠，未能为满足需求而大幅度增加铜、铅和锌的产量。而委员会最担忧是，最为严重的是钢的短缺。汽车生产商被允许在满足军需定单的前提下，按照他们的意愿行事，即在宣战之后可像往年一样生产汽车，他们说个中原因是他们的设备中可以用于军工生产的只占30%，宣战后的汽车产量实际超过了共和29年的同期产量，而且消费了大量战略物资，全国钢材的30%及75%的橡胶。
“总理，动员初期国内经济转型时的混乱以及战略资源的浪费是不可避免的，在委员会的报告之中，几乎所有的初期混乱，最终都归疚到国务院在动员工作上的混乱，我们在动员时尽可能的优生以不干扰到普通民众的生活，奢侈品的供应从未停止，尽管对民用油料进行了限制，但是限制同样是有限的，我们希望企业在保证军需的前提下同样满足民间市场，实际上这同我们在制定动员政策时，有大量的企业高管参加不无关系，根据动员令，全国有数千个行业，几十万家工厂都需要进行战时状态，这是规模前所未有的动员，而不可避免的混乱，就在这种规模中被放大，假设一个标准螺丝生产商的进度有问题，那么就会影响到飞机、坦克等等军需供应，如果蒙古、突劂期坦的牛肉供应有问题，那么上游的罐头加工就会有问题……现在的混乱，是链条上某一个环节发生问题，进尔引发的连锁反应。”
对于当前的国内动员上发生的混乱，穆藕初明白自己有着很大的责任，之所以这么解释并不是为给自己开托，而是因为这些情况是的确存在的，而且自己同样乏力应对的，这种全国自上而下的动员，涉及到了太多的方面。
稍加沉默后，司马看着穆藕初。
“给我推荐一个人选！军需和军备生产局的主管！”
“余葑成，在自由战役期间和对日战争期间，他曾全面主管西北公司的军需生产，在他的直接协调下，公司和国内的军需生产是以出人意料的速度发展，很多人都说那时的军需供应实际上是西北公司一家供应，但实际上，西北公司供应了很多，但假如没有全国上万家企业的协调配合，仅靠西北公司不可能满足当时的军需要求。而他在其中发挥了很大的作用。”
穆藕初提到了一个人来，自己曾想过请他再次协助自己负责军需工作，但是因为其它原因，自己的这个想法一直未能实施。
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