王昭立即说，如果这些部门能够管事，我们哪里还搞什么信访?
唐小舟说，据我所知，新闻出版局的管理力度是很大的，他们的管理也很成
功，想了很多办法，采取了很多措施。
唐占东说，小舟，你是只知其一不知其二。新闻出版局管的是正规出版单位
。正规出版单位如果非法经营，或者打擦边球什么的，那好，新闻出版局正好可
以管着你。管着你的刊号书号，甚至从某种意义上说，管着你的领导任命。但是
，对于根本不用刊号书号甚至根本没有出版资质的网站，他们能有什么办法?你
找他们投诉?他们根本就不理，不在他们的管理范围嘛。我的书，被某个知名网
站非法盗用，我投诉了很多次，一点用都没有。至于市场，他们所能做的，也就
是要求出版单位向梁道批发的时候，发放悄售委托书，以便市场管理部门查验。
市场管理的职权在文化部门，可文化部门又有什么职权?他们的职权是查获非法
出版物后，予以没收，并且按三到五倍罚款。他们去查零售市场?那些零售店，
正版和盗版一起卖，就算查到一两本盗版，怎么处理?盗版书定价十元，罚五倍
也就五十元，还不够他们喝矿泉水的。查二级批发市场?二级市场对他们那一套
太熟了，连人员都熟，早就想好了对付的办法。二级批发商不会把非法出版物摆
在台面上出售，都是藏在什么地方，熟悉的客户来了，就卖，若是有人来查，很
短的时间内，立即转移。何况，那些市场管理人员和他们熟了，甚至关系很好，
平常一起打牌一起喝酒，也不会真去查，上面下令要查，他们就找过去，收缴一
点做做样子。这样的搞法，对非法经营，半点威慑都没有，反而让非法经营表面
化。
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唐小舟问，你们去举报呢?他们难道不管?
王昭说，他们也不是不管，你去举报，他们也会派人去查一下。去二级市场
肯定是查不到，他们会告诉你，查过了，二级市场没有，书店也不敢卖，可能是
地摊货。地摊是流动的，没法查。让你哭笑不得。
君卓说，还有比这个更离谱的。我的书，出版社已经查明了盗版厂。出版社
就向当地的执法部门报案，你们绝对想不到，执法部门怎么回答的?他们说，我
们办案经费有限，你们如果支持五万元办案经费，我们立即去抓人。打这个电话
的时候，我在场。我们的执法部门原来不是在执法，而是在做生意赚钱。既然受
损害者没法给他们钱，他们自然就向别的人收保护费去了。
谈了这么多，唐小舟也意识到，这事还真是麻烦。
这件事所体现的，恰恰是中国的行政现状，并非没有法律，也并非没有相应
的职能部门，关键在于，其职能的底线在哪里?多头执法是一个问题，只对上司
负责不对职责负责是另一个问题。有利的时候，大家都去争去抢去夺，没有利或
者微利的时候，大家都退都躲。执法权成了一种生意，有人告来了?正好，请提
供办案经费，正好可以充实小金库。没有人告?那更好，隔三岔五去收一收保护
费，正好增加个人的收入。上面过问起来，每个部门都能振振有词，做了多少事
，取得了多么辉煌的业绩，辉煌的背后，却是市场乱不堪，乱象生。不仅文
化市
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