天天给人扛轿子，卷帘子，在皇宫里苦的一逼。
但是他们胆小，也不怎么敢吭声。
李世隆有些尴尬，自他登基以来，国库就没充裕过。
因为实行的是休养生息的政策，大乾的税收并不算重。
再加上灾祸连年，也是连年减税。
有粮食发禄米，没银子发俸禄。
在位九年，怕是有一半时间都是没有足实发放俸禄的。
京城里七十多个衙门，办公经费少得可怜。
比如大理寺，以前李存功在的时候，还算可以，孙志国上任，穷的叮当响。
“陛下，臣听说，京城其实多个衙门，出现了一种叫‘捉钱令史’！”
人群中突然传来一个声音，李世隆定睛看去，先是一愣，旋即一喜，“温良，你什么时候到京城的？！”
诸葛遂，字温良，南河郡公，之前在同州当刺史，跟屈突拔一样，都是调任回来的。
诸葛遂上前，恭敬下拜，“臣也是上午刚到，就先来户部看看，没有第一时间去见陛下，请陛下见谅！”
李世隆连连摆手，“何罪之有！”
诸葛遂也是他信任的大臣，此人不怎么喜欢溜须拍马，但是能力没的说的。
对李世隆而言，拍马的臣子要，不拍马的更重要。
“谢陛下！”
诸葛遂起身，继续道：“那臣就继续刚才未说完的话，臣之前远在同州都听说过‘捉钱令史’，这些人为了办公经费，向民众放贷，几倍之息。
而臣听说，京城居然有六百多位‘捉钱令史’，一年以后都可以实授官职。
如此下去，用不了多久，官员的位置都要被‘捉钱令史’占满。
朝廷学府培养的知识分子，地方挑选的精英分子，优中选优地，选择出品德高尚者来做官，还免不了有些人营私舞弊。
现在使用‘捉钱令史’，培养出这些逐利之徒，个个都给官职，如何得了？”
诸葛遂的话，也让在场的人沉默。
的确，捉钱令史的出现，使得传统正途出身的官员感到恐慌、愤怒。
只是没人敢说而已。
这件事，李世隆也是略显迷茫的，因为国家太穷了。
从起事到现在，二十多年了，财税枯竭。
虽然有秦墨支招，但是把这些钱银摊牌下去，还是不够看的。
为了解决官员的俸禄和各级衙门的办公经费问题，太上皇设计了一套特殊的制度，朝廷放贷和出租，即公廨钱和公廨田。
所谓“公廨钱”，是指朝廷给每一个衙门都分配一些土地和钱，由官员去经营，赚的钱就充作办公经费和俸禄，这样就不用朝廷发办公费用。
朝廷还会根据官员地位的高低授予他们一部分永业田，再根据官员职位授予一部分职分田。
官员调任的时候，需要把职分田交回去，到下一个岗位再重新分配。永业田则可以保留并传给子孙。
如此一来，官员的收入就有了保障，不再需要朝廷发给的俸禄了。
可事实是，还是穷。
虽然一开始还行，可后面这两个制度，就崩溃了。
为了搞钱，李世隆甚至想从全国找了七千户最有钱的上等户。逼这些富户每年交钱供养官府和官员，精准定向“资助”衙门的办公经费和官员的职分田补贴。
但两年就弄得怨声载道，怕激起民变，就把这个制度给撤了。
于是乎，这个捉钱令史，就应势而生了。
当时秦墨也不在，就这么一拍脑袋，让每个衙门设立9个捉钱令史，每个人管五万大乾通宝钱。
他参考了市场利率，认为每年获得百分
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