二人回到皇宫，朱天明取出事先准备好的厚厚一叠纸来交给崇祯。
崇祯接过，边看边问：“这是什么？”
朱天明道：“这是今后需要开展的工作，你看看那些能办，哪些不能办，再确定一下先后顺序。”
崇祯道：“这也太多了，你先大概跟我说说吧，晚点我再仔细看。”
朱天明道：“首先是开展大基建，
建设覆盖全国的铁路、公路、航运设施、隧道、桥梁、发电厂、输电线路、城市供电设施、城市供水排水、医院、学校、消防设施、通讯设施等等，
除电力、交通干线、通讯和具有战略意义的重要航运码头以外，其他可以引进民营资本参与建设。
但是工部要成立监理司，培训一批专业的工程监理人员，对所有工程进行监理，一旦出现豆腐渣工程，监理人员罪加一等。
其次是教育，孟雪那边已经培养出了大批可以进行基础教育普及的教师，我建议单独成立教育部，开始在各省、府、州、县建立公立学校，并设置教育司。
先实行六年制免费义务教育。
教育经费可以向所有工商户征收教育附加费，征收比例为应缴纳税金的百分之三。
这笔钱统一缴纳入帝国银行的教育专用账户，专款专用不可挪借。
每年由教育部、户部联合派员核查教育经费使用情况及审核每年教育经费预算，再依照审核通过的预算向各省拨付教育经费。
中央方面，以现在的皇家科学院大学和皇家军事学院为基础，
分别设立综合性帝国大学，
偏重科学研究的皇家科学院大学，
专门负责培养医生和医药学研究的帝国皇家医药学院，
偏重于商业贸易和金融财经方向的皇家经贸大学，
专门培养工业人才的皇家工业学院，
培养外交人才的皇家外交学院。
军队体系分别设立：负责中、高级将领深造进修和先进军事理论、战法科技研究的帝国皇家军事学院，
负责陆军初级军官培养的皇家陆军学院，
负责海军初级军官培养的皇家海军学院，
负责军事工业科研及科技技术军官培养的皇家军工学院，
这些院校你都得出点血，每年要从内帑中拿出些钱来设立各种奖学金及学术奖金，并设置一些用于激励的特别奖章，每年由你亲自颁奖。
第三是建立公共医疗系统，设立医疗卫生部，各省、府、州、县建立公立医院并设置医疗卫生司管理。
从叶默的学生和助手中挑选部分去皇家医药学院任教，再选一部分派往各省、府公立医院。待到以后培养的医药学人才多了，再向州县一级普及。
第四是废除现有户籍制度，以后不再有什么世袭的军户、织户、匠户什么的，统统都是帝国公民。
使人才可以流动起来。当然，贱籍暂时不能废除，要不那些奴隶们处理起来会很麻烦。
第五，现在工商税的征收已经步入正轨，国库也日渐充盈，就把人头税废除了吧，还有徭役也一并废除，苦活重活有奴隶们干，如果需要从公民中召集人手，那就以招募的形式吧。
第六，给官员增加俸禄和福利，实行高薪养廉。并在退休后，由朝廷支付高额退休金。
废除禄米制度，以后官员俸禄一律发放现金。各级衙门核定吏员及差役员额，一律由政府发放工资，不再由官员个人支付。
但必须终止一切如淋尖踢斛、折色火耗一类的灰色收入，一旦发现，均以贪墨之罪论处。
第七，鼓励民间工商业及服务业发展，除烟草、盐、糖、石油、铁路、邮政、通讯、电力、供水、
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