海军基金会，用做未来的海军特别造舰支出，实际上就是在国会未批准的情况下自行建造军舰，四年来，基金会收到来自海内外的捐款已经高达近一亿元，目前仅四年来投资所取得的利润或许就足够建造一艘大型战列舰。
但在另一方面，战列舰可怕的威力不是用钢铁堆积，而是金子，一艘战列舰的花费可以武装两个陆军师。不竞赛就落伍，落伍就等于一切白干，但竞赛到把国民财富榨干，更等于白干。尽管海军基金会拥有巨额的造船经费，但是如陷入军备竞赛的话，无疑会把国民财富榨干、耗尽，历史上被军备竞赛拖垮的国家比比皆是，后世的苏俄，现在的德国，一战的爆发和德国无法继续进行无畏舰的军备竞赛不无关系。
“或许……”
想到大型战列舰，司马的脑中冒出了历史上最为出名的那艘战列舰，曾经被日本奉为国宝，却一炮未发就被飞机送进海底的战列舰，但是一想到他的造价，司马随即在头脑摇去这个念头，1。079亿日元，如此高昂的造价，显然有些难以接受。
“两艘！只需要两艘！”
司马在心中做出了决定，海军只需要两艘大型战列舰，几乎一切都是从零开始的中国海军在数量上想超越日本，根本没有任何希望、同样也没有任何必要，过去自己认准惟一可行的路线是航母和潜艇，如果现在要造战列舰的话，那就只能是战列舰的质量和吨位、火力，要远超过日本海军目前已有任何一种战列舰。
若是可以装备两艘足够强大的战列舰，对于提高国民荣耀和国家威望而言，无疑是有利的选择，两艘大型战列舰看似消耗巨额的经费，但却可让日本陷入同样的竞赛之中，以日本对海洋的敏感，一但中国海军装备两艘强大到足以让其感觉到前所未有的威胁之中的大型战列舰，其一定会不惜一切投入巨资建立威力更强大战列舰。
在历史上，一战结束之后，对建造战列舰最为狂热的正是是日本，这个直接从甲午海战、日俄海战中一跃成为世界强国的日本，对海洋霸权的追求来得甚至比大英帝国还强烈。它把财政预算的三分之一花到制造战列舰上去，甚至连幼儿园的孩子也参与到捐款造舰运动中。
而这种军备竞赛进行下去，最先被拖垮的只会是日本，如果不出意外明年欧战将会停止，而那时海军拿出两艘前所未见的大型战列舰方案后，为保持海洋优势日本必定会不惜一切追随下去，没有了战争红利的支持以及后年大地震，再加上迫在眉睫的海军军备竞赛，都足以拖垮日本脆弱的经济，同时两艘大型战列舰的建造，会严重拖延日本计划中的陆海军航空队的建设，而空中才是未来打击日本的重点，而不是在海洋。
来到日本的三个星期，陆徵祥发现自己已经患上抢眼症。每天总是到很晚才躺下，却很早就起床了，但是昨夜陆徵祥却整夜未睡，昨夜10点，中日两国间举行的第十三次会晤终于就最后一个问题达成了协议，今天两国将正式签定协定。
早晨七点钟刚过，宾馆内的服务员便端进来早餐，非常简单的日本式早餐，没有任何多余的东西，厚蛋烧、味噌汤加上白米饭。尽管陆徵祥在吃的方面并不讲究，所以到也不觉得有什么，而今天陆徵祥却怎么也吃不下。
未吃早餐的陆徵祥仔细的最后一次审查着今天上午将要签定几份协定条约，对于陆徵祥而言这份协定无论是对个人或是国家都异常的重要。这或许是自己记忆中，经自己之手签定的第一个近乎于“平等”条约，但正是这份近乎平等的条约，却让陆徵祥的心情
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